近年来,江西省安远县供销合作社立足丘陵山区粮食生产实际,持续深化综合改革,锚定“订单聚需求、服务解难题、种植增效益”目标,创新推行“订单+农业社会化服务”粮食生产模式,用改革的方法打通供需壁垒、整合服务资源、密切利益联结,让丘陵山区的“小田”变“大田”、分散经营变规模发展,走出了一条具有山区特色的农业增效、农民增收之路。
精准对接需求
订单化开展农业社会化服务
发挥基层社经营服务网络优势,县、乡两级集中力量在供给端发力,村级集中力量在需求端发力,实现农业社会化服务供给端与需求端的精准匹配。建立“村社牵头、农户自愿、专员对接”的需求收集机制,通过入户走访等方式,宣传推广“订单+农业社会化服务”服务模式,针对粮食耕、种、防、收、销等方面,精准摸排农户自己做不了、做起来不划算的环节及其产生的农业社会化服务需求,由村供销合作社归集分散需求形成批量订单,由县社有关社有企业、乡镇供销合作社综合服务中心等主体统筹承接订单。深化“两委托+订单”全托管模式,在农民自愿、能够增加农民收入的前提下,小种植户将耕地委托给村集体、村集体再将耕地委托给种粮大户,由供销合作社牵头与种粮大户签订全托管服务订单,实现细碎化“小田”向集约化“大田”转变,通过便捷高效的全程农业社会化服务有效降低种植成本,提升粮食生产效益。
目前,安远县已有14万亩耕地实现了适度规模经营,县社累计承接农业社会化服务订单1350份,覆盖耕地面积4万亩,服务农户1600户。
全面整合资源
实现服务精准化专业化
安远县社与中粮集团、中国供销粮油公司、广东新供销天润粮油集团等企业开展对接合作,持续强化农业社会化服务供给力量。巩固拓展“安远供改”成果,依托18个乡镇基层社分别建设综合服务中心,重点整合农机作业、农资供应等核心服务资源,打造专业化服务矩阵。牵头整合全县系统、乡镇政府、村集体、社会服务组织的农机设备1400余台,吸纳80多名农机手携带农机加入乡镇供销合作社,构建起专业化农机服务队。争取总社帮扶资金、合作发展基金等,先后建设天心供销合作社庄稼医院、孔田供销粮食烘干仓储中心,改造乡镇供销合作社农机服务分中心、烘干中心等服务场所,提升农业社会化服务订单承接能力。整合科研院所、保险机构等资源,组建专业技术团队,统筹调度县域农技专家等资源,开展规模化、标准化服务,有效解决丘陵山区地块零散、作业成本高的问题,提升订单服务专业化水平。
密切利益联结
充分释放降本增收效能
锚定“降低种植成本、增加农民收入”这一目标,安远县社构建“县级社有企业+基层社+种植户”的利益共同体,完善多元收益分配格局,制定清晰的收益分配方案,将全托管土地的粮食种植收益按约定比例在社有企业和种植户间分配,同时种植户还可按照交易数量享受二次返利。落实“三统一”,即根据农业社会化服务订单的实际需求,统一采购种子化肥农药、统一购买农机服务、统一销售粮食,通过“订单绑定”方式,将农资集采让利、农机作业降本、精细化管理增效的收益直接惠及享受订单服务的农户,农资采购成本降低10%以上,机械作业成本降低10%~15%,亩均节省生产成本约90元。此外,县级社有企业
从利润中划拨费用,给予基层社5元/亩工作经费,更好赋能基层社开展“订单+农业社会化服务”推广工作。
下一步,安远县社将持续深化“安远供改”,推动农业社会化服务继续向精准化、专业化迈进,不断密切与农民的利益联结,让“订单+农业社会化服务”模式在丘陵山区结出更丰硕的果实,为保障国家粮食安全、助力农民增收、推进乡村振兴贡献力量。


