山东省潍坊市供销合作社立足基层社发展实际，聚焦资产监管薄弱、运营效益偏低、盘活利用不足等问题，以清产核资为基础，以机制创新为抓手，以保值增值为目标，从夯实基础、创新监管、盘活资产、建强队伍等方面，探索基层社资产管理新路径，有效激活社有资产活力，夯实为农服务基础，资产质量与经营发展实现双向提升。
常态化清产核资，筑牢资产监管根基。市社成立工作小组，将资产清查确权作为基层社管理常规工作，集中优势力量开展调研，常态化帮抓指导。寿光市供销合作社邀请第三方中介机构全程指导，运用无人机、RTK测量技术等方式，对年代久远、权属模糊的土地和房屋等资产精准测绘，建立涵盖资产位置、权属、状态的数字化信息库，实现资产动态监管。安丘市供销合作社制定专项清查方案，严格执行“查资料、核资产、建台账、促整改”四步流程，成立资产清查领导小组，对安丘市供销合作社系统土地、房屋等固定资产逐一登记造册，绘出电子平面图，摸清家底。严格资产监管问责，对造成社有资产流失的行为严肃追责，确保基层社资产底数清、权属明、账实符。
深化一体化管理，强化资产监管效能。全面推行“县基一体化”资产监管，依托县级供销合作社社有资产运营公司、会计服务中心，对基层社财务实行集中核算、统一管理。高密市供销合作社将辖区基层社资产统一划转至资产经营管理公司，构建以产权管理为核心、资本运营为纽带的监管体制，以市场化、规模化、标准化、数字化方式开展农业全产业链服务与资产资本化运作，有效实现了社有资产保值增值，提升了为农服务能力。临朐县供销合作社组建供销资产运营公司，建立“一资产一档案、一合同一编号”管理台账，实现资产、人员、资金统一管理。建立重大资产变动备案制度，对土地、大宗固定资产处置等事项严格审核，确保资产变动全程可控、规范有序，全面提升了社有资产管理水平。
健全内控机制，规范资产运营行为。制定基层社财务管理制度，强化货币资金、流动资金、固定资产全流程管理，严格执行钱账分管、印鉴分管、集体决策等规定，从源头防范运营风险。安丘市供销合作社修订完善《社有资产管理办法》等五项核心制度，规范合同起草、审核、签订、存档全流程，将基层社租赁合同统一由市社备案管理，减少法律风险。全面清理规范基层社资产承包、租赁合同，推行示范文本，明确租金调整机制、履约责任及违约处置方式，切实维护社有资产权益。定期开展基层社财务审计和资产核查，对资产运营、资金使用等情况进行常态化监督，确保资产运营合规高效。
分类施策盘活资产，提升资产运营效益。坚持因地制宜、分类指导，精准盘活基层社闲置资产。临朐县蒋峪供销合作社通过职工集资、联合合作等方式，筹措资金改造老旧设施，与龙头商业企业合作建成3600平方米商场，总营业面积近2万平方米，资产总额达1760万元，获评“全国基层社标杆社”。青州市西水渠为农服务中心改造村内废弃棚改造成新式高温棚，集中出租给社员或外包经营，建成2000亩大棚基地。对合同不规范、租金拖欠等问题，依法依规开展维权清收；对特困、关停基层社，积极争取政策支持，通过整合重组等方式激活资产价值。
建强专业队伍，夯实资产监管软实力。拓宽基层社选人用人渠道，面向社会公开选聘基层社负责人后备人选，将优秀人才纳入社有企业人员管理体系。深化干部交叉任职，吸纳政治过硬、懂经营、有能力的村“两委”干部、农民合作社负责人、农村能人和复退军人加入基层社，充实资产管理力量。组织基层社负责人、会计开展资产清查暨财务培训，提升人员专业素养和实操能力。加强基层社现有人员培训，重点提升现代企业管理、资产运营监管等专业能力，打造一支懂管理、善运营、严监管的资产管理队伍，真正实现“有人管社、有章理社、规范兴社”。
