丘陵地区土地零散、坡多坎多，机械化作业难度大，土地流转困难，不少丘陵地陷入“种地累、效益低”的困境，甚至出现撂荒现象，成为党委、政府的“忧心事”。近年来，山东省潍坊市供销合作社充分发挥生产托管这把为农服务“金钥匙”的作用，在持续深化大田托管服务的基础上，大胆将“党支部领办合作社+供销合作社全程托管”模式引入丘陵地托管服务，探索出一条具有供销合作社特色的丘陵地区生产托管新路径。
集零为整，从“碎片化”迈向“规模化”。面对丘陵地“难托管”的现实，潍坊市供销合作社与村集体领办的土地股份合作社签订土地全程托管服务协议，以“保底收益+约定分红”的模式开展服务。土地股份合作社负责将农民手中零散的“补丁地”“巴掌地”整合为成方连片的规模经营地块；供销合作社结合实际情况采取打井、铺设滴灌带、平整地形、修缮道路等方式，提升丘陵地区服务基础条件，统一提供农资供应、农机作业、烘干仓储等全链条服务。这一做法不仅有效解决了丘陵土地撂荒、产量偏低的问题，也实现了村集体和农民双增收，让贫瘠的丘陵地焕发出新生机。昌乐县供销合作社依托社有企业与鄌郚镇沙埠沟等5个村签订合作协议，整合丘陵土地2000亩以上。农户每亩每年可稳定获得200元至300元保底收益，待农产品销售后，先扣除服务主体垫付的成本，剩余收益按5:5比例分成，即服务主体占50%，社区、村委、农户、管理员、供销合作社各占10%。这种利益联结机制既调动了服务主体的积极性，又使村集体和农户实现“二次增收”，真正构建起“风险共担、利益共享”的共同体。据测算，该模式每年可为村集体增加收益2万元以上。
科技赋能，从“人工扛”转向“机械上”。丘陵地区农业生产的难点在于机械化作业难度大，为此，潍坊市供销合作社发挥系统优势，积极引进适应丘陵地形的农机装备，着力突破机械化作业瓶颈。临朐县供销合作社立足当地山地丘陵果园较多的实际，将大田托管服务延伸至果园种植，探索“菜单式”果园托管模式。临朐县供销合作社社有企业临朐县金丰农业生产资料有限公司购置自动化开沟施肥机、喷药机等设备，为果农提供农资直供、代耕代种、测土配方施肥等精准服务，彻底改变了果农肩挑背扛的传统劳作方式。机械化作业不仅省力省钱，还提高了果品品质和产量。2025年，临朐县供销合作社累计托管果园面积达3.2万亩，服务面积超过11万亩次。
绿色发展，从“生态包袱”走向“绿色财富”。丘陵地区受限于地形影响，农作物秸秆处理一直是“老大难”，若处理不及时，不仅影响后续生产，更带来较大的防火安全隐患。为此，潍坊市供销合作社将绿色循环农业服务模式引入丘陵地托管，推动秸秆从“生态包袱”向“绿色财富”转变。青州市供销合作社西水渠为农服务中心依托秸秆粪污资源化处理中心，构建起“收—处—用”一体化绿色循环农业服务模式。农户主动收集秸秆，供销合作社统一进行资源化处理，引导农户使用有机肥。这一模式既从源头上化解了丘陵地区秸秆焚烧和防火安全隐患，又通过生物农家肥的推广应用，实现作物增产10%至15%，每亩增收1500元，走出了一条生态保护与农业增效并重的可持续发展之路。
